招標出讓土地使用權,是指由土地管理部門公開招標或邀請符合條件的投標人投標,經(jīng)評標后確定的中標人取得土地使用權的行為。
根據(jù)《鄭州市土地使用權出讓條例》和《鄭州市土地使用權招標拍賣規(guī)定》,凡經(jīng)營性、營利性項目用地一律以招標或拍賣的方式出讓。