多項選擇題

在部門預算之前，我國預算主要是按支出性質(zhì)而不是按部門、單位編制，這導致以下問題（）。

A.部門負責人難以掌握財源
B.財政部門難以掌握財源
C.預算存在隨意性
D.用錢部門不能統(tǒng)一管理

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