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某院校計劃建設(shè)新校區(qū)，內(nèi)有一封閉式操場，為此由后勤部門調(diào)動一部長及四名管理人員，新組建了基建處，負責此項目的籌建工作。本工程通過公開招標，通過資格預(yù)審，共有六家承包商參與投標，各承包商均按規(guī)定的投標截止日期遞交了投標文件，在招標文件未標明的情況下，在開標時發(fā)生了下列事件：
1．根據(jù)工程設(shè)計文件，基建處自行編制了招標文件和工程量清單。在開標時，由某地招標辦公室的工作人員主持開標會議，按投標書到達的時間編了唱標順序，以最后送達的投標文件為第一開標單位，最早送達的單位為最后唱標單位。
2．招標文件中明確了有效標的條件，即投標單位的報價在招標單位編制的標底價±3％以內(nèi)為有效標書，但是六家投標單位的報價均超過了上述要求。
3．在此情況下，招標單位通過專家對各家投標單位的經(jīng)濟標和技術(shù)標的綜合評審打分，以低價中標為原則，選擇了價格最低的投標單位為中標單位。