非法占用土地是指行為人違反土地管理法律法規(guī),未經合法有效的批準而占用土地的行為。
未經批準超計劃批地的,已實施征地滿兩年未補償的和沒有完成耕地占補平衡任務的,相應減少下一年度的農用地轉用計劃指標。