公共管理職能的實施者是整個公共管理系統(tǒng)，包括以政府機構為核心的各類公共管理組織。

公共選擇理論認為，人類社會由哪兩個市場組成？（）

效率可以分為兩種類型：配置效率，指生產或提供服務的平均成本；生產效率，指組織所提供的產品或服務是否能夠滿足的不同偏好。

受自由放任主義影響，西方國家的公共部門基本上起著維護社會與市場秩序的“守夜人”角色。

現(xiàn)如今，公共管理職能主體多元化與政府職能不斷強化趨勢是并存的。

從歷史發(fā)展來看，組織產生的最初原因是基于人類生存的需要。隨著人類社會的發(fā)展，公共組織已經從單純的“生存”功能，轉變?yōu)閺碗s多元的社會、政治、經濟、文化等功能，社會公眾的民主意識逐漸增強，他們對公共權力的控制和約束力比以前大大增加。

公共決策目標的確立是公共決策程序的起點。

公共責任是指公共組織的管理者所承擔的責任。從公共管理權力的來源看，公共責任是指公共組織整體上應對全體國民負責任。

前資本主義時期（即原始社會、奴隸社會、封建社會）的公共管理職能是以政治統(tǒng)治職能為中心的。

公共政策議程就是將公共政策問題列入公共部門的議事日程，公共部門通過討論，將其納入公共決策階段的過程。