單項選擇題

透明國際的一份報告引述說公務(wù)員和人民的關(guān)系實際上是（）。

A.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系
B.命令和服從的關(guān)系
C.委托關(guān)系
D.平等關(guān)系

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