A.進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查 B.下級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行初步審查 C.聽取當(dāng)事人和直接關(guān)系人的意見 D.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的范圍