【案例分析題】

計算機在行政管理中的應(yīng)用幾乎已經(jīng)是管理現(xiàn)代化的一種標(biāo)志了．但近來發(fā)生在某行政單位的事使人們不禁對這種說法產(chǎn)生了疑問。前兩年，該單位購進(jìn)了大批計算機設(shè)備，發(fā)到各職能部門。隨后，各職能部門又利用撥款申請上的便利，各自購進(jìn)了一批型號不一的計算機。不說人手一機，也八九不離十。相應(yīng)的工作也開展起來了，如派人出國考察，派人出去學(xué)習(xí)，請專家傳授有關(guān)知識，進(jìn)行計算機掃盲教育等。不久，變化就讓人們都感覺到，到了月底，會計科讓人們拿到了一張由計算機打印出來的工資條；以前由人工抄寫的報表也變成計算機打出的了；計算機還可以幫助起草文件，盡管最后還是要將打印稿交機關(guān)打字室再打一遍。當(dāng)然；更明顯的感覺還有，那就是計算機還可以用來供娛樂之用，如玩電子游戲，而且往往在上班時間就可以公開進(jìn)行，機關(guān)的制度是不允許在上班時間玩的。
一些特殊現(xiàn)象，一些怪事情也出現(xiàn)了：第一，開機不足。讓人稱奇的是，一方面計算機操作員沒事干，另一方面有些文件、報表還得由人來寫作、制作：第二，各種型號的計算機都有，但相互之間缺乏協(xié)作，甚至缺乏協(xié)作的基礎(chǔ)。沒有統(tǒng)一接口，不便于聯(lián)網(wǎng)形成信息系統(tǒng)，信息也不能共享，內(nèi)容大同小異的報表還是從不同的部門飛向基層單位，基層單位仍舊一份份重復(fù)填報，一個一個部門地對付；第三，人為造成計算機軟硬件的損失，不懂行的人違反規(guī)定亂敲亂摸，不斷造成機件失靈、軟件系統(tǒng)崩潰，工作中的失誤增多；第四，機關(guān)辦公費用增長驚人，單位事務(wù)的成本高得要命，寫一份文件常常要反反復(fù)復(fù)打許多次，最高記錄是一份文件最終完成后，每張紙值5元錢；第五，機關(guān)的紀(jì)律開始松懈，在上班時可以用電腦玩游戲的不成文的“新規(guī)則”實際實施之后，幾十年從未出現(xiàn)過的上班時間下棋、打撲克問題也比較普遍地出現(xiàn)了…
有感于問題的嚴(yán)重性，該單位領(lǐng)導(dǎo)決定進(jìn)行一次全體工作人員參加的大討論。統(tǒng)一認(rèn)識，解決存在的問題。討論中有相當(dāng)部分的人主張停止使用計算機，理由是它干事花費太高，根本不值得，而且工作質(zhì)量沒有保證，計算機打的統(tǒng)計報表總讓人不放心，秘書起草的文件挺好，計算機打的字看上去就不舒服。還有什么硬件、軟件開發(fā)等問題，誰也說不清，道不明。因此，不用計算機最爽快。

案例說明了哪些問題？行政機關(guān)運用計算機開展工作時怎樣才能克服該單位出現(xiàn)的類似問題？在行政機關(guān)規(guī)劃辦公自動化系統(tǒng)時，應(yīng)當(dāng)考慮哪些方面的因素？