答案：1.實(shí)現(xiàn)從手段到目的的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)公共預(yù)算的政策目的。
2.改變支出機(jī)構(gòu)的動(dòng)機(jī)，達(dá)到控制支出總額的目的。

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