問答題去年2月30日,某市煙草專賣局接群眾舉報(bào)稱,在朝陽路58號(hào)旭日名煙名酒店有銷售非法卷煙行為。某市煙草專賣局立即指派稽查大隊(duì)迅速趕往現(xiàn)場。經(jīng)出示證件,表明身份后,在店主李某的配合下對(duì)該店進(jìn)行檢查,當(dāng)場查獲外標(biāo)“娃哈哈餅干”紙箱內(nèi)裝“紅塔山”卷煙20條,包裝粗糙、圖案模糊、拉線不平。李某稱該批卷煙是一個(gè)不知姓名的煙販賣給他的,現(xiàn)已無法找到該煙販。店內(nèi)還有硬“紅河”2條、硬“恭賀新禧”2條、軟“雙喜”2條,均從別處購得。旭日名煙名酒店才開業(yè)半月,李某未領(lǐng)取煙草專賣零售許可證。某市煙草專賣局能否以無煙草專賣零售許可證對(duì)旭日名煙名酒店實(shí)施行政處罰,為什么?

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