近幾年來，政府通過各類手段，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。但是，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型政策在短期內(nèi)對經(jīng)濟增長帶來的負面影響顯而易見。受限制的行業(yè)在較短時期內(nèi)會因政策的壓力而放慢增長。同時，受扶植政策不到位、市場培育滯后、技術(shù)開發(fā)存在瓶頸等因素影響，新產(chǎn)業(yè)的成長則較為緩慢，無法對沖前者帶來的負面影響。這段文字結(jié)尾處的“前者”是指（）。