(1)政治素質(zhì); (2)文化素質(zhì); (3)道德素質(zhì); (4)心理素質(zhì); (5)身體素質(zhì)。
(1)政府成本過高; (2)政府的低效率; (3)資源配置的低效率; (4)尋租; (5)造成另一種不公平。