早在20世紀三四十年代以前，特別是在系統(tǒng)論正式產(chǎn)生之前，巴納德便在組織管理研究領域率先運用系統(tǒng)的觀點來表述組織概念并建立了一套影響深遠的組織理論體系，這對于包括行政學在內的整個管理科學所具有的理論貢獻都是十分重大的。

在新公共行政學看來，行政人員必須是價值中立的，他們應當擔負起對社會的責任，應當把出色的政府管理與社會公平作為一種新公共行政的基本原理、應履行的必要職責和應遵循的社會準則。

在運用目標管理理論時，要嚴肅認真地做好準備工作，把實施目標管理當做一項大事來抓。

執(zhí)行分析主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的政治、組織、環(huán)境和人的因素，其中，政治的因素最重要。

19世紀中葉以后，恩賜制的弊端日益顯露，同時工業(yè)革命也要求建立適應于工業(yè)社會的政府人事制度。

法默爾是英國當代著名的行政學家。

在行政研究的德國階段中，斯坦因頗負盛名并具有一定的代表性。

X理論強調個體內心需求協(xié)調，實行自我控制等思想較之傳統(tǒng)的Y理論更能代表行政發(fā)展的方向。

下列屬于巴納德所謂的組織的基本特點的是（）

Y理論作為一種管理理論，它至少看到了在它之前的傳統(tǒng)X理論所忽略的東西，說出了X理論所沒有說出的東西。