問答題學期結(jié)束前，劉校長與楊主任一起研究下學期的教學評估問題。楊主任說：“我對教育評估有個想法，為使評估科學化，必須建立一個能客觀衡量質(zhì)量的量標，它包括工作數(shù)量和工作成效兩個方面。工作數(shù)量的量標指定編人員、教學計劃、學科特點等方面所確定的一個教師的標準工作量，并把課外活動、跨教材上課等都折成工作量加以計算。這樣，避免勞逸不均現(xiàn)象。工作成效的量標，可根據(jù)學生學習狀況作數(shù)量統(tǒng)計分析，例如，分析各學科在各班級中的平均分、優(yōu)秀率和不及格率、學生的總分與各分數(shù)段的分布情況、各班最高分和最低分的分數(shù)差、成績的升降幅度等；根據(jù)學生學習能力作統(tǒng)計分析，例如學生答題速度等；據(jù)教師工作能力作統(tǒng)計分析，如……長期以來，我們在教學評估中習慣用大體上，基本上之類的字樣，忽視了對事實進行數(shù)量統(tǒng)計和分析，或憑我們印象用幾條優(yōu)點來評價教師的工作。這樣在某種程度上挫傷了部分教師的積極性，沒有一個科學量標，很難對學校教學工作進行全面、科學的質(zhì)量評估?！眲⑿ｉL笑了笑：“楊老師，你把質(zhì)量評估搞那么復雜?，F(xiàn)在，教師每周一般上課12節(jié)，大家也沒有意見，至于教師工作成效，我們經(jīng)常聽課、檢查作業(yè)等做了不少工作，應(yīng)該說對工作情況是比較了解的。學校教育與工廠不同。教師的工作對象是人，教學質(zhì)量高低不僅看教師工作，還要看學生的主觀能動性如何。何況，教師勞動的特點是個體勞動、集體成果，不可能像你所說的那樣，簡單地用一些教學，幾條標準來評價教學?！币粓鰶]有結(jié)果的爭論就這樣結(jié)束了。根據(jù)以上關(guān)于教育評估的爭論回答下列問題：他們討論的主題是什么？問題的關(guān)鍵是什么？

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1.問答題高二（3）班學生××是位極特別的學生，說他特別主要表現(xiàn)在三個方面： 一是思想品德好。××對班集體特別有感情，每一次集體活動，他總是一馬當先，撿最臟最累的活干；對待集體的榮譽他是極力維護，寧可勉強了自己也在所不辭。上星期的運動會就是他主動帶病參加，結(jié)果1000米長跑拿了個全校第一，可終因勞累過度使病情加重；在生活上，也總是急同學之所急，對待老師更是彬彬有禮，盡管如此，因?qū)W習不好也沒被評上過“三好”。二是聰明。他喜歡寫作，他的詩歌散文屢屢在各報刊雜志上發(fā)表，同學羨慕，老師夸獎。也極有科技天賦，從初中開始，每每在物理、化學課上學到具有可操作性的新知識，總要親手試一試，在多次市級科學小發(fā)明活動比賽上獲獎。 三是學習成績差。提起課業(yè)成績，老師惋惜，同學不解，就連他自己也只有太多的無奈，用他自己的話說就是：“我算什么？唉!怕注定會是悲劇，你想，高考是憑分數(shù)、憑成績的，你成績差，你考分差，誰會錄取你，你不就失去了深造的機會……其實，要說我在寫作與發(fā)明上有點成績的話，也是老師教育的結(jié)果，我很想到大學深造，可是……” 據(jù)上述實例，結(jié)合實際，運用教育評估的理論知識回答下列問題：你認為怎樣才能改變這種現(xiàn)象？
2.問答題高二（3）班學生××是位極特別的學生，說他特別主要表現(xiàn)在三個方面： 一是思想品德好?！痢翆Π嗉w特別有感情，每一次集體活動，他總是一馬當先，撿最臟最累的活干；對待集體的榮譽他是極力維護，寧可勉強了自己也在所不辭。上星期的運動會就是他主動帶病參加，結(jié)果1000米長跑拿了個全校第一，可終因勞累過度使病情加重；在生活上，也總是急同學之所急，對待老師更是彬彬有禮，盡管如此，因?qū)W習不好也沒被評上過“三好”。二是聰明。他喜歡寫作，他的詩歌散文屢屢在各報刊雜志上發(fā)表，同學羨慕，老師夸獎。也極有科技天賦，從初中開始，每每在物理、化學課上學到具有可操作性的新知識，總要親手試一試，在多次市級科學小發(fā)明活動比賽上獲獎。 三是學習成績差。提起課業(yè)成績，老師惋惜，同學不解，就連他自己也只有太多的無奈，用他自己的話說就是：“我算什么？唉!怕注定會是悲劇，你想，高考是憑分數(shù)、憑成績的，你成績差，你考分差，誰會錄取你，你不就失去了深造的機會……其實，要說我在寫作與發(fā)明上有點成績的話，也是老師教育的結(jié)果，我很想到大學深造，可是……” 據(jù)上述實例，結(jié)合實際，運用教育評估的理論知識回答下列問題：這種事實對教育的危害是什么？
3.問答題高二（3）班學生××是位極特別的學生，說他特別主要表現(xiàn)在三個方面： 一是思想品德好?！痢翆Π嗉w特別有感情，每一次集體活動，他總是一馬當先，撿最臟最累的活干；對待集體的榮譽他是極力維護，寧可勉強了自己也在所不辭。上星期的運動會就是他主動帶病參加，結(jié)果1000米長跑拿了個全校第一，可終因勞累過度使病情加重；在生活上，也總是急同學之所急，對待老師更是彬彬有禮，盡管如此，因?qū)W習不好也沒被評上過“三好”。二是聰明。他喜歡寫作，他的詩歌散文屢屢在各報刊雜志上發(fā)表，同學羨慕，老師夸獎。也極有科技天賦，從初中開始，每每在物理、化學課上學到具有可操作性的新知識，總要親手試一試，在多次市級科學小發(fā)明活動比賽上獲獎。 三是學習成績差。提起課業(yè)成績，老師惋惜，同學不解，就連他自己也只有太多的無奈，用他自己的話說就是：“我算什么？唉!怕注定會是悲劇，你想，高考是憑分數(shù)、憑成績的，你成績差，你考分差，誰會錄取你，你不就失去了深造的機會……其實，要說我在寫作與發(fā)明上有點成績的話，也是老師教育的結(jié)果，我很想到大學深造，可是……” 據(jù)上述實例，結(jié)合實際，運用教育評估的理論知識回答下列問題：這樣結(jié)論的概括原因是什么？
4.問答題高二（3）班學生××是位極特別的學生，說他特別主要表現(xiàn)在三個方面： 一是思想品德好?！痢翆Π嗉w特別有感情，每一次集體活動，他總是一馬當先，撿最臟最累的活干；對待集體的榮譽他是極力維護，寧可勉強了自己也在所不辭。上星期的運動會就是他主動帶病參加，結(jié)果1000米長跑拿了個全校第一，可終因勞累過度使病情加重；在生活上，也總是急同學之所急，對待老師更是彬彬有禮，盡管如此，因?qū)W習不好也沒被評上過“三好”。二是聰明。他喜歡寫作，他的詩歌散文屢屢在各報刊雜志上發(fā)表，同學羨慕，老師夸獎。也極有科技天賦，從初中開始，每每在物理、化學課上學到具有可操作性的新知識，總要親手試一試，在多次市級科學小發(fā)明活動比賽上獲獎。 三是學習成績差。提起課業(yè)成績，老師惋惜，同學不解，就連他自己也只有太多的無奈，用他自己的話說就是：“我算什么？唉!怕注定會是悲劇，你想，高考是憑分數(shù)、憑成績的，你成績差，你考分差，誰會錄取你，你不就失去了深造的機會……其實，要說我在寫作與發(fā)明上有點成績的話，也是老師教育的結(jié)果，我很想到大學深造，可是……” 據(jù)上述實例，結(jié)合實際，運用教育評估的理論知識回答下列問題：××的表現(xiàn)和結(jié)果反映了什么問題？
5.問答題李校長于危難之秋毛遂自薦接管B校，可謂任重而道遠，他上任伊始就調(diào)查摸底，干勁十足。 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該校的主要問題是教學質(zhì)量問題，教學質(zhì)量何以體現(xiàn)，就是升學率。因此他為此采取了強有力的針對措施。他發(fā)現(xiàn)，近年來30%不能升學的學生就是數(shù)學成績差。為此，數(shù)學科班出身的李校長親自擔任了初三畢業(yè)班的數(shù)學課，并把課時每周增加一節(jié)。 另一方面，他把初二升初三的學生分為三類：一類是升學有把握的，二是升學有希望的，三是升學無希望的，并依此重新編班，調(diào)整教師。一類學生當然由兵強馬壯的業(yè)務(wù)骨干任課，二類由一般教師任課，三類由行政人員輔導性的代任。這下本來就引起了許多家長的不滿，可到中招考試時，李校長來得更絕，在二類學生中抽出相當一部分連同三類學生不能報名參加中招考試（條件是保證發(fā)給畢業(yè)證，否則不發(fā)畢業(yè)證），以此來提高升學率。 這下家長們可坐不住了，把情況反映到教育局。教育局長把此事委托給教育督導辦公室。辦公室有關(guān)人員極度重視，進行了兩周的深入細致的摸底調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果進行處理分析。把調(diào)查報告呈送給了教育局長，并下發(fā)給李校長一份，以大量的事實材料證明了李校長的措施有悖國家的有關(guān)法規(guī)及教育方針政策，要求馬上改變“不讓報考”的決定及以后不再實行這種分班措施，并形成計劃報告呈送到督導辦公室。 李校長百思不得其解，打心眼里不服氣，提高教學質(zhì)量為什么會違法呢？甚至他認為，督導人員妨礙了他權(quán)利的行使，干涉了他的“教育改革”，督導人員的做法不對。 據(jù)以上實例，運用教育評估與督導有關(guān)理論知識回答下列問題：教育督導人員決定的依據(jù)是什么?