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答案：就是將旅游規(guī)劃與開發(fā)期分成若干個(gè)階段，然后以總目標(biāo)為方向，以基礎(chǔ)條件和可能的手段為依據(jù)，預(yù)測(cè)和識(shí)別發(fā)展?fàn)顟B(tài)的有序性變化。