1.公共政策的實質(zhì)是分配 2.分配得到內(nèi)容是價值 3.分配時面向全社會的 4.分配的行為與結(jié)果具有權(quán)威性
1.與政府主觀偏好一致或基本一致 2.最能代表生產(chǎn)力發(fā)展方向者 3.普遍獲益的社會多數(shù)或絕大多數(shù)