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2000年3月6日上午10時，俄羅斯商人埃立克和一位朋友從寧波開元大酒店出發(fā)，準備到汽車南站乘坐高速大巴參加在上海舉辦的“華交會”。由于行李太多，埃立克將一只皮包放在副駕駛位置的腳踏板上。車到目的地后，埃立克取出行李。交了車費，未要發(fā)票即離去，放在車前面的皮包遺忘在車上。 皮包丟失后，埃立克即到寧波廣播電臺交通臺及當地報紙刊登尋物啟事，并答應送還失物給付酬金。3月8日，埃立克又將酬金具體為“面酬8888元”。3月8日下午兩點，拾到皮包的出租車司機桂利軍在同伴陪同下到埃立克入住的酒店將皮包交還埃立克，并接受了埃立克880美元和1600元人民幣的酬謝。 埃立克收到皮包，支付酬金后，委托朱女士到寧波市公管處投訴。公管處幾經周折，查到了桂利軍。3月9日，公管處通知桂利軍到公管處說清情況。在公管處，桂利軍寫下“拾物經過”，并于3月10日將酬金交到公管處，并由公管處退還給埃立克的代理人。公管處對桂利軍給以處罰，暫扣出租汽車上崗證。 桂利軍返還了酬金又被處罰，心里很不平衡。于是于3月30日到寧波市江東區(qū)人民法院起訴公管處，請求判令公管處返還埃立克交付的酬金。桂利軍的訴訟請求被駁回。