問答題A省某縣化工廠屬私人合伙企業(yè)。該廠于1990年2月從外省運(yùn)進(jìn)300噸化工原料，得到補(bǔ)貼3萬多元。該種化工原料由于儲(chǔ)存不當(dāng)，造成外泄，從而引起嚴(yán)重的環(huán)境污染。該縣環(huán)境保護(hù)辦公室根據(jù)群眾投訴和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，督促該化工廠采取補(bǔ)救措施，但該化工廠負(fù)責(zé)人周某一直置之不理。于是，縣環(huán)境保護(hù)辦公室在1991年5月決定對(duì)該廠罰款2.7萬元，并通報(bào)全縣。周某等不服此處罰決定，向該縣人民法院起訴，請(qǐng)求免除處罰。該縣人民法院收到周某的起訴狀后，認(rèn)為提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)以復(fù)議為前提條件，周某應(yīng)該首先向上一級(jí)環(huán)保部門申請(qǐng)復(fù)議，因此，以周某的起訴不符合起訴條件為由，不予受理。縣人民法院不予受理的做法是否有誤？為什么？

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