法制比較成熟的國(guó)家，各項(xiàng)社會(huì)保障都是按照社會(huì)保障法行事，我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，都是根據(jù)行政法規(guī)、政策性文件等行使社會(huì)保障分配。

社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象主要是雇員或勞動(dòng)者，是人口中最能創(chuàng)造財(cái)富的那部分人，且占社會(huì)保障對(duì)象的絕大部分。

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有待解決的問(wèn)題不包括：（）

社會(huì)保障基金是廣大保險(xiǎn)對(duì)象的“養(yǎng)命錢”，每項(xiàng)社會(huì)保障待遇支出都是關(guān)系到廣大保險(xiǎn)對(duì)象基本生活和生存的剛性支出。

生活費(fèi)用基準(zhǔn)是社會(huì)平均的養(yǎng)老金水平與社會(huì)平均工資之比，體現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇水平，間接反映養(yǎng)老保險(xiǎn)的供給水平。（）

政府直接管理模式兼顧了政府集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公法機(jī)構(gòu)自主靈活運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)村居民享受農(nóng)村合作醫(yī)療制度的費(fèi)用補(bǔ)償?shù)臋C(jī)構(gòu)以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主。

（）應(yīng)當(dāng)成為整個(gè)福利制度的基礎(chǔ)。

（）是指由于勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)跟不上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化而造成的失業(yè)。

界定貧困縣的標(biāo)準(zhǔn)并非由單一的收入線而定，而是更多地考慮到地區(qū)穩(wěn)定和地區(qū)平衡，主要是出于政治考慮。