（）是指勞動(dòng)力供需不平衡，勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)信息不暢，組織管理跟不上，而使一部分勞動(dòng)者的求職需要和可供選擇的就業(yè)崗位之間存在差異，從而引發(fā)失業(yè)。

社會(huì)保障管理是指社會(huì)保障責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員通過(guò)規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、人事和控制等活動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效地完成社會(huì)保障任務(wù)的過(guò)程。

我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障政策的立法模式是中央制定基本政策，各地制定具體政策和實(shí)施細(xì)則。

新加坡與智利的主要不同是，養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金運(yùn)作在新加坡是由一個(gè)半官方的“中央公積金局”統(tǒng)一負(fù)責(zé)，在智利則可以自由選擇不同的市場(chǎng)化的私營(yíng)基金公司來(lái)負(fù)責(zé)。

積累制主要應(yīng)付發(fā)生概率較小的風(fēng)險(xiǎn)，如工傷保險(xiǎn)。這類(lèi)基金采取的是“以支定收、略有節(jié)余”的政策。

政府直接管理模式兼顧了政府集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公法機(jī)構(gòu)自主靈活運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。

政府和工會(huì)共同管理模式就是政府負(fù)責(zé)社會(huì)保障行政管理，私人企業(yè)則負(fù)責(zé)社會(huì)保障的業(yè)務(wù)運(yùn)作。

社會(huì)保障是一種防范風(fēng)險(xiǎn)并試圖減輕人類(lèi)苦難的社會(huì)制度。

法制比較成熟的國(guó)家，各項(xiàng)社會(huì)保障都是按照社會(huì)保障法行事，我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，都是根據(jù)行政法規(guī)、政策性文件等行使社會(huì)保障分配。

（）應(yīng)當(dāng)成為整個(gè)福利制度的基礎(chǔ)。