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多年來，江蘇省不斷探索，積極推進目標管理責任制的改革，優(yōu)化目標管理體系，建立科學的考評指標體系，從理念、目標、方法、結果、機制等多方面改進與完善目標管理責任制，由突擊性的考核評估制度向建立經常性的工作監(jiān)督評估與績效評估相結合的考核評估制度轉變，逐步實現(xiàn)目標管理的制度化規(guī)范化。
改革思路是：
在指導思想上，力圖通過改革，把各級黨委政府、相關部門接受考核的壓力轉化為推進工作的動力，把群眾需求作為改進工作方向，把群眾滿意作為客觀評價標準，理順了考核者、被考核者與人民群眾三者間的關系，形成了從上到下心往一處想，勁往一處使的局面、做到公開、透明、公正、合理、公平、統(tǒng)一，確?？己嗽u估工作協(xié)調運轉、方法統(tǒng)一規(guī)范、結果準確無誤。
在目標制定上，注重體現(xiàn)目的性、分類指導、工作導向等原則。由自上而下為主向自上而下與自下而上相結合，進而過渡到以自下而上為主，充分體現(xiàn)需求導向；由注重年度指標為主向年度指標與年均指標相結合，進而過渡到以年均指標為主，強調工作的連續(xù)性。
在指標體系上，注重體現(xiàn)指標的可測量性、可獲得性、可比較性、質量可保證性、由以管理指標為主向管理與服務指標相結合，進而過渡到以服務指標為主，并拓展人口協(xié)調發(fā)展相關指標；由定量指標為主向定量與定性相結合，過渡到定量指標定性化與定性指標定量化；由以結果指標為主向結果與過程相結合，過渡到既注重結果又重視過程，提升了指標的內涵。
在考評標準上，由完成上級下達指標為主向既完成上級指標又滿足群眾需求，進而過渡到以群眾滿意不滿意、贊成不贊成為標準；突出政府保障、事業(yè)發(fā)展、群眾受益的工作導向。
在考評方法上，由省級為主的封閉式考核，過渡到由省和地市人口計生干部與專家隊伍相結合的開放式考核、加大第三方評估的比例，提高評估結果的公信力。
20世紀80年代以來，全國各地普遍實行了人口和計劃生育目標管理責任制，并開展了對其執(zhí)行情況的考核評估，依據(jù)考核評估結果，評價各級黨委、政府和主要領導人的工作實績，促使各級黨委、政府把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，常抓不懈。
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