鍋爐效率的降低、機(jī)爐主附設(shè)備保溫不完善、汽機(jī)熱耗升高、汽水損失增加、實(shí)際出力偏離額定值、機(jī)組起停頻繁。
1980年國(guó)務(wù)院提出能源工作要"開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重,近期把節(jié)約放在優(yōu)先地位"。
1997年11月1日第八界全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)的,從1998年1月1日起實(shí)施。