(1)地理環(huán)境。 (2)經濟環(huán)境。 (3)政治傳統(tǒng)與政治文化。 (4)社會變遷。 (5)國際環(huán)境。
(1)管制功能。 (2)導向功能。 (3)調控功能。 (4)分配功能。