【案例分析題】某鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查辦公室對個體經(jīng)營戶進(jìn)行清查摸底后，匯總?cè)?zhèn)個體經(jīng)營戶營業(yè)收入為8000萬元。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長認(rèn)為這個數(shù)據(jù)偏小，個體經(jīng)營戶營業(yè)收入應(yīng)在2至5億元之間。于是召開專門會議，將2至5億元個體經(jīng)營戶的營業(yè)收入分解到各村委會。各村委會根據(jù)會議分?jǐn)偟娜蝿?wù)和指標(biāo)，重新上報(bào)了個體經(jīng)營戶經(jīng)濟(jì)普查表。上報(bào)數(shù)為3.3億元。該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的行為屬于什么行為？是否合法？為什么？