問答題山東省出臺《普通中小學考試管理規(guī)定（試行）》  山東省教育廳于2009年12月11日印發(fā)《山東省普通中小學考試管理規(guī)定（試行）》的通知，主要規(guī)定如下：  每個學科每個單元可進行一次學科單元測驗。小學不組織期中考試。初中學生學業(yè)考試由各市教育行政部門組織，高中學生學業(yè)水平考試由省教育廳組織，同級教研機構命題。普通高中各門課程按模塊設置，采用學分管理，實行模塊考試和學分認定考試。高中三年級下學期市級教育行政部門可統(tǒng)一組織一次高考模擬考試。  《規(guī)定》鼓勵采用開卷考試、實驗操作、聽力測試、辯論、情景測驗、成果展示、小論文以及面試答辯等多種考試、考查方式?！兑?guī)定》要求考試成績應單獨反饋給學生，并及時準確記入學生成長（綜合素質評價）檔案。規(guī)定任何單位和個人不得以任何方式按考試成績給學生排名排隊并公布名次，不得按考試成績給地區(qū)、學校排隊并公布名次，不得以學生考試成績作為評價或獎懲教師和學生的主要標準。  《規(guī)定》要求嚴格規(guī)范各種學科競賽、考級等活動。義務教育階段學校不得舉行和變相舉行選拔性考試。義務教育階段學校不得組織學生參加任何統(tǒng)一考試、競賽或其他考級考試等活動。義務教育階段學生按照自愿原則參與社會證書、等級認定考試所獲得的獎勵與證書不得作為剛性指標量化賦分與升學掛鉤。普通高中學校不得組織學生參加與學科競賽有關的有償補習、培訓輔導等活動。普通中小學校不得組織學生參加除教育行政部門規(guī)定以外的任何考試和培訓。試分析此項政策針對的問題是什么？該項政策實施有什么意義？