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判斷題公共管理人格的形成大體要經(jīng)歷三個階段：他律時期、自律時期和價值目標形成時期。

1.判斷題公共管理人格一般具體表現(xiàn)為以身作則、率先示范、表里如一、光明磊落。

2.判斷題公共管理倫理是規(guī)范公共組織行為的準則體系，是公共組織管理者的職業(yè)道德，其基本法則是為人民服務(wù)。

3.判斷題在人與人的利益關(guān)系中，有四種公正形式，即交換公正、分配公正、程序與規(guī)則公正、權(quán)利和義務(wù)的平等。前兩種是形式性公正，后兩種是實質(zhì)性公正。

4.判斷題公共政策總會產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益，但這些效益是否以犧牲其他組織或群體的利益為代價，是否影響可持續(xù)發(fā)展，影響未來人們的利益，這些都是需要從倫理的角度進行公共政策評估。

5.判斷題制定公共政策是在分配一切資源（包括經(jīng)濟的、政治的和社會的資源），幾乎每一項政策會涉及到利益的分配和交換，所以公共政策需要倫理指導(dǎo)，需要考慮價值目標。