《水利水電工程項目建議書編制規(guī)程》“3.2.2條”規(guī)定，項目建議書階段要“根據地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃和建設項目的開發(fā)任務與建設目標，在流域（河流）、區(qū)域綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃的基礎上，進行必要的補充調查研究工作，對所在地區(qū)功能基本相同的項目方案進行綜合分析比較，闡明各項目方案的優(yōu)缺點，論述推薦本項目的理由?！?/h4>