1.無(wú)明文規(guī)定不處罰 2.在職權(quán)范圍內(nèi) 3.只能由具有性質(zhì)處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)或其他組織實(shí)施 4.以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格遵守法定程序