問(wèn)答題

由于涉嫌鉻超標(biāo)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局2012年4月16日發(fā)出緊急通知，要求對(duì)13個(gè)已取得藥品生產(chǎn)許可證的藥用空心膠囊產(chǎn)品暫停銷(xiāo)售和使用。被叫停銷(xiāo)售和使用的產(chǎn)品，待監(jiān)督檢查和產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果明確后，合格產(chǎn)品將繼續(xù)銷(xiāo)售，不合格產(chǎn)品依法處理。對(duì)違反規(guī)定生產(chǎn)銷(xiāo)售使用藥用空心膠囊的企業(yè)，將依法嚴(yán)肅查處。
據(jù)了解，《中國(guó)藥典》對(duì)明膠空心膠囊有明確的標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)藥用空心膠囊必須取得藥品生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后方能出廠銷(xiāo)售。藥品生產(chǎn)企業(yè)必須從具有藥品生產(chǎn)許可證的企業(yè)采購(gòu)空心膠囊，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可入庫(kù)和使用。
河北個(gè)別企業(yè)用生石灰處理皮革廢料進(jìn)行脫色漂白和清洗，隨后熬制成工業(yè)明膠，賣(mài)給浙江新昌縣藥用膠囊生產(chǎn)企業(yè)，最終流向藥品企業(yè)，進(jìn)入消費(fèi)者腹中。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，9家藥廠的13個(gè)批次藥品所用膠囊重金屬鉻含量超標(biāo)。

根據(jù)依法行政原理并結(jié)合行政許可法的有關(guān)規(guī)定，分析醫(yī)藥監(jiān)管部門(mén)在藥用膠囊鉻超標(biāo)事件中的作用。

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1.問(wèn)答題

1993年起，郭俊琴及其所在的雙清公司，先后與海淀鄉(xiāng)樹(shù)村大隊(duì)正白旗生產(chǎn)隊(duì)、北京市海淀海鵬農(nóng)工商公司簽訂了多份為期30年的土地租賃協(xié)議用于建設(shè)“上地建材城”。1998年“上地建材城”正式營(yíng)業(yè)，至今已是京城最大的建材綜合市場(chǎng)，知名的建材集散地。
建材城開(kāi)工之初，海淀區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)向雙清公司頒發(fā)了面積為16000平方米的《開(kāi)工證》。1998年，因建材城中有7120平方米的建設(shè)違法，原海淀區(qū)規(guī)劃管理局對(duì)雙清公司作出行政處罰，對(duì)該部分違法建設(shè)予以罰款，但決定“罰款后可以保留使用，在國(guó)家需要時(shí)無(wú)條件拆除”。
2004年7月21日，海淀區(qū)城管大隊(duì)向上地建材城下發(fā)了《限期拆除決定書(shū)》，稱(chēng)建材城無(wú)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，屬違法建設(shè)，責(zé)令其于7天內(nèi)自行拆除。7月28日，海淀城管作出《強(qiáng)制拆除決定書(shū)》，對(duì)上地建材城進(jìn)行強(qiáng)制拆除。7天后，建材城被夷為平地。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，海淀區(qū)城管大隊(duì)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)搭建的影響市容的建筑物有權(quán)作出拆除的處罰決定，并拆除十平方米以下的不符合市容標(biāo)準(zhǔn)的建筑物，拆除六萬(wàn)多平方米的建材城已經(jīng)超越了它的權(quán)限。

根據(jù)行政行為的合法要件分析，海淀區(qū)城管大隊(duì)的限期拆除決定書(shū)、強(qiáng)制拆除決定書(shū)有哪些方面不符合合法行政的要求？
2.問(wèn)答題

1993年起，郭俊琴及其所在的雙清公司，先后與海淀鄉(xiāng)樹(shù)村大隊(duì)正白旗生產(chǎn)隊(duì)、北京市海淀海鵬農(nóng)工商公司簽訂了多份為期30年的土地租賃協(xié)議用于建設(shè)“上地建材城”。1998年“上地建材城”正式營(yíng)業(yè)，至今已是京城最大的建材綜合市場(chǎng)，知名的建材集散地。
建材城開(kāi)工之初，海淀區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)向雙清公司頒發(fā)了面積為16000平方米的《開(kāi)工證》。1998年，因建材城中有7120平方米的建設(shè)違法，原海淀區(qū)規(guī)劃管理局對(duì)雙清公司作出行政處罰，對(duì)該部分違法建設(shè)予以罰款，但決定“罰款后可以保留使用，在國(guó)家需要時(shí)無(wú)條件拆除”。
2004年7月21日，海淀區(qū)城管大隊(duì)向上地建材城下發(fā)了《限期拆除決定書(shū)》，稱(chēng)建材城無(wú)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，屬違法建設(shè)，責(zé)令其于7天內(nèi)自行拆除。7月28日，海淀城管作出《強(qiáng)制拆除決定書(shū)》，對(duì)上地建材城進(jìn)行強(qiáng)制拆除。7天后，建材城被夷為平地。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，海淀區(qū)城管大隊(duì)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)搭建的影響市容的建筑物有權(quán)作出拆除的處罰決定，并拆除十平方米以下的不符合市容標(biāo)準(zhǔn)的建筑物，拆除六萬(wàn)多平方米的建材城已經(jīng)超越了它的權(quán)限。

談?wù)勀銓?duì)本案海淀區(qū)城管行政執(zhí)法的看法。
3.問(wèn)答題

1993年起，郭俊琴及其所在的雙清公司，先后與海淀鄉(xiāng)樹(shù)村大隊(duì)正白旗生產(chǎn)隊(duì)、北京市海淀海鵬農(nóng)工商公司簽訂了多份為期30年的土地租賃協(xié)議用于建設(shè)“上地建材城”。1998年“上地建材城”正式營(yíng)業(yè)，至今已是京城最大的建材綜合市場(chǎng)，知名的建材集散地。
建材城開(kāi)工之初，海淀區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)向雙清公司頒發(fā)了面積為16000平方米的《開(kāi)工證》。1998年，因建材城中有7120平方米的建設(shè)違法，原海淀區(qū)規(guī)劃管理局對(duì)雙清公司作出行政處罰，對(duì)該部分違法建設(shè)予以罰款，但決定“罰款后可以保留使用，在國(guó)家需要時(shí)無(wú)條件拆除”。
2004年7月21日，海淀區(qū)城管大隊(duì)向上地建材城下發(fā)了《限期拆除決定書(shū)》，稱(chēng)建材城無(wú)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，屬違法建設(shè)，責(zé)令其于7天內(nèi)自行拆除。7月28日，海淀城管作出《強(qiáng)制拆除決定書(shū)》，對(duì)上地建材城進(jìn)行強(qiáng)制拆除。7天后，建材城被夷為平地。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，海淀區(qū)城管大隊(duì)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)搭建的影響市容的建筑物有權(quán)作出拆除的處罰決定，并拆除十平方米以下的不符合市容標(biāo)準(zhǔn)的建筑物，拆除六萬(wàn)多平方米的建材城已經(jīng)超越了它的權(quán)限。

上列事件中，哪些行為是行政行為？
5.單項(xiàng)選擇題下列哪項(xiàng)行政行為屬于行政處罰？（）

A.交通局查明違法事實(shí)后，決定暫扣違章駕車(chē)司機(jī)張某的駕駛證三個(gè)月
B.質(zhì)監(jiān)局對(duì)甲企業(yè)涉嫌冒用他人商品識(shí)別代碼的產(chǎn)品予以先行登記保存
C.食品藥品監(jiān)管局責(zé)令乙企業(yè)召回已上市銷(xiāo)售的不符合藥品安全標(biāo)準(zhǔn)的藥品
D.衛(wèi)生局對(duì)流行性傳染病患者強(qiáng)制隔離