多項選擇題

中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)則是由市場規(guī)則和法律規(guī)則確立的，政府是這兩項規(guī)則的（）

A.調(diào)控者
B.監(jiān)督者
C.運用者
D.管理者
E.制定者

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