單項選擇題

企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會的用人單位，由（）指導(dǎo)勞動者推舉的代表與用人單位訂立。

A.上級單位
B.上級部門
C.上級工會
D.上級行政主管

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