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背景資料：
某小型水利工程項目，設(shè)計圖紙簡單，全部工程項目工期預(yù)計1年，土建承包商用固定總價合同承包土建工程。但由于作標期短，而工程量大，承包商無法準確核算。開工后發(fā)生了一系列事件：
（1）承包商發(fā)現(xiàn)原來的基礎(chǔ)工程支護方案過于簡單，提出變更施工方案。新的施工方案造成基礎(chǔ)工程造價的大幅度增加。承包商據(jù)此索賠費用。
（2）施工過程中，由于發(fā)生洪澇災(zāi)害，工期發(fā)生拖延2個月。復(fù)工后，由于水災(zāi)影響，人工工資普遍上漲，建材價格漲幅也比較大。承包商據(jù)此索賠費用
（3）業(yè)主對災(zāi)后的市場形勢錯誤估計，拖欠了承包商1個月的工程款。用電話通知的方式，通知承包商暫停施工1個月。
（4）承包商復(fù)工后，由于建設(shè)項目都處于復(fù)工的狀態(tài)，一度造成建筑材料和人工的短缺。承包商所需要的資源量不能得到保證，工期拖延20天。
（5）承包商的施工設(shè)備受暴雨的影響，出現(xiàn)前所未有的故障。承包商被迫停工進行設(shè)備維修。
為此，承包商就所發(fā)生的設(shè)計變更、材料和人工費漲價、洪澇災(zāi)害、拖欠工程款、設(shè)備檢修造成的停工等一系列事件，向業(yè)主索賠工期和費用。