國(guó)家加強(qiáng)能源需求側(cè)管理，促進(jìn)節(jié)約能源和提高能源利用效率，不包括以下哪項(xiàng)措施？（）

A.實(shí)行階梯價(jià)格
B.采用分時(shí)價(jià)格
C.引導(dǎo)用戶(hù)調(diào)整用能時(shí)間
D.鼓勵(lì)秸稈還田
正確答案：D
答案解析：
這是一道選擇題，需要我們分析國(guó)家加強(qiáng)能源需求側(cè)管理時(shí)，不包括哪項(xiàng)促進(jìn)節(jié)約能源和提高能源利用效率的措施。
首先，我們來(lái)理解題目中的關(guān)鍵信息：能源需求側(cè)管理是指通過(guò)調(diào)整能源消費(fèi)端的行為和效率，以達(dá)到節(jié)約能源和提高能源利用效率的目的。這通常涉及價(jià)格機(jī)制、行為引導(dǎo)和技術(shù)改進(jìn)等方面。
接下來(lái)，我們逐一分析選項(xiàng)：
A選項(xiàng)（實(shí)行階梯價(jià)格）：階梯價(jià)格是一種有效的價(jià)格機(jī)制，通過(guò)不同階梯的定價(jià)來(lái)鼓勵(lì)用戶(hù)節(jié)約用能，屬于能源需求側(cè)管理的范疇。
B選項(xiàng)（采用分時(shí)價(jià)格）：分時(shí)價(jià)格也是價(jià)格機(jī)制的一種，通過(guò)在不同時(shí)間段設(shè)定不同的價(jià)格，引導(dǎo)用戶(hù)調(diào)整用能時(shí)間，從而達(dá)到節(jié)能的目的，同樣屬于能源需求側(cè)管理。
C選項(xiàng)（引導(dǎo)用戶(hù)調(diào)整用能時(shí)間）：這一措施直接針對(duì)用戶(hù)行為進(jìn)行引導(dǎo)，通過(guò)調(diào)整用能時(shí)間來(lái)優(yōu)化能源使用，減少高峰時(shí)段的能源需求，是能源需求側(cè)管理的重要組成部分。
D選項(xiàng)（鼓勵(lì)秸稈還田）：秸稈還田主要是農(nóng)業(yè)廢棄物處理的一種方式，與能源需求側(cè)管理無(wú)直接關(guān)聯(lián)。它更多關(guān)注的是農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)，而非能源消費(fèi)端的管理和效率提升。
綜上所述，A、B、C三個(gè)選項(xiàng)都是能源需求側(cè)管理中常見(jiàn)的措施，而D選項(xiàng)（鼓勵(lì)秸稈還田）與能源需求側(cè)管理無(wú)直接聯(lián)系。
因此，答案是D：鼓勵(lì)秸稈還田。