正確答案：（1）需求管理手段。①促進需求：宣傳促銷；②控制需求：控制流向，避免過度集中于熱點地區(qū)，如預報信息（我國的黃金周預報制度）；控制流量，限制來訪數(shù)量，避免超載對旅游資源和游客滿意度造成損害；控制價格：直接影響（景點收費標準，交通、紀念品、飯店等價格），間接影響（匯率、外匯管制、差別稅率等）；對本國居民旅游需求的控制，限制出境旅游或放開管制。（2）供給管理。①控制土地用途：最基本的手段。通常根據(jù)城市的土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃，由國有土地管理局來控制。建設單位根據(jù)規(guī)劃選址，對不符合規(guī)劃的用地申請土地管理局就不予批準。②建筑物管制：配合用地管制，也是依據(jù)城市和旅游規(guī)劃來執(zhí)行。通常是為了保持城市整體風貌和使用功能。包括建筑物的規(guī)模、高度、顏色、建筑風格等。規(guī)定每公頃土地中住所的最大許可密度、建筑物的最大許可量、最大許可高度，或要求盡可能遠離海灘以保持海灘和海岸線的原貌等。主管部門為建委。③市場行為管制：主要針對企業(yè)，控制市場準入（如進行資質管理、保證金等）、維護公平競爭（控制惡性價格競爭）、維護消費者權益（投訴中心、質監(jiān)所）。④特別征稅：機場稅（我國現(xiàn)在將其與機票合并）、城市維護建設稅（用于旅游發(fā)展基金）、賭場稅。⑤鼓勵投資：主要包括降低稅收（開發(fā)區(qū)“兩免三減半”等）、降低土地使用費、給予財政撥款、優(yōu)先辦理有關手續(xù)等。并為發(fā)展前景良好的項目提供財政資助等其他優(yōu)惠條件。這在發(fā)展中國家和資源貧乏的落后地區(qū)較為常見。政府直接補助的形式多種多樣，包括促使企業(yè)提供某些服務和設施的貸款和撥款，以及涉及建立新度假區(qū)和旅游區(qū)的大型開發(fā)項目。

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