正確答案：（1）我們通常說的“羊毛出在羊身上”，就是將外部性盡可能地內(nèi)在化。外部性是指生產(chǎn)者和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不經(jīng)市場(chǎng)交易活動(dòng)直接和附帶地給本來與這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無關(guān)的第三者帶來好的（正的）或不好的（負(fù)的）影響，卻不需付出代價(jià)（）主要指忍受、排除或疏導(dǎo)的結(jié)果，而需付出的身心及物質(zhì)等經(jīng)濟(jì)資源。外部性存在并不天然地要求政府出面干預(yù)人們?nèi)粘；顒?dòng)，而是依賴于不同情形，可以分別通過不同的方式來解決。解決外部性內(nèi)在化的方法是：界定清楚產(chǎn)權(quán)；個(gè)人之間的協(xié)議；社區(qū)性制度安排；政府立法和政府干預(yù)。內(nèi)部化是解決外部性問題的常規(guī)有效方法。（2）“外部性內(nèi)在化”的實(shí)質(zhì)，就是經(jīng)濟(jì)主體將其所產(chǎn)生的社會(huì)成本和社會(huì)收益轉(zhuǎn)化為私人成本和私人收益。讓私人成本等于私人收益，企業(yè)成本等于企業(yè)收益。私人成本是經(jīng)濟(jì)主體自身承擔(dān)的成本；社會(huì)成本是指經(jīng)濟(jì)主體給旁觀者福利造成的不利影響。不能把私人成本或企業(yè)成本無償?shù)剞D(zhuǎn)換給別人或社會(huì)。

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