指可以聽到宣讀文件的人員范圍。文件需要傳達到哪個范圍,一般都是根據(jù)臨時情況確定的,文件中應當注示清楚。
由各類社會組織在其職權范圍內制定的公開發(fā)布并反復適用,用以規(guī)范行為,具有普遍約束力的文件。