是國家以土地所有者的身份將建設(shè)用地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的民事法律行為
是指使用人根據(jù)法律規(guī)定的使用權(quán)出讓方式有償取得的土地使用權(quán)。
