法制比較成熟的國家，各項社會保障都是按照社會保障法行事，我國在相當長的一段時間里，都是根據(jù)行政法規(guī)、政策性文件等行使社會保障分配。

社會保障是一種防范風險并試圖減輕人類苦難的社會制度。

（）是指勞動力供需不平衡，勞動力就業(yè)市場信息不暢，組織管理跟不上，而使一部分勞動者的求職需要和可供選擇的就業(yè)崗位之間存在差異，從而引發(fā)失業(yè)。

積累制主要應付發(fā)生概率較小的風險，如工傷保險。這類基金采取的是“以支定收、略有節(jié)余”的政策。

在社會保險型制度下：保險覆蓋全民，遵循“普惠制”原則，因此，發(fā)放的社會福利比例在四種社會保障類型中是最高的。

社會保險的對象主要是雇員或勞動者，是人口中最能創(chuàng)造財富的那部分人，且占社會保障對象的絕大部分。

（）是指由于勞動力結構跟不上產(chǎn)業(yè)結構變化而造成的失業(yè)。

從分配效果來看，福利分配“非商品化”程度越高，對低工資勞動者就越有利，反之，福利分配“非商品化”程度越低，對高工資勞動者就越有利。

即使對于同樣的主義，在不同的社會發(fā)展階段，其所奉行的社會保障的公平原則也會有所變化。

作為社會制度的醫(yī)療保險，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會就已興起。