逐級行文;多級行文;直達行文。
基本要求是合法、求實、合體、簡明、嚴謹、準確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。
(1)領(lǐng)導指導作用(2)法規(guī)作用(3)宣傳教育作用(4)交流和知照作用(5)依據(jù)和憑證作用。