問答題

某市環(huán)保局經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),擬通過BOT方式公開招標(biāo)建設(shè)一座處理規(guī)模8萬立方米/天的污水處理廠,采取自行招標(biāo)的組織形式。環(huán)保局于2014年10月21日發(fā)布了招標(biāo)公告。招標(biāo)采取資格預(yù)審的方式。公告發(fā)布之后,共有15家單位提交了申請(qǐng)材料。環(huán)保局向通過資格預(yù)審的13家潛在投標(biāo)人發(fā)出了資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書,邀請(qǐng)這些單位參加投標(biāo)。
12月31日14:00,評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始封閉評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)程序,對(duì)投標(biāo)人的文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審,向環(huán)保局提供了評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦了三名中標(biāo)候選人,經(jīng)市長辦公會(huì)研究批準(zhǔn),環(huán)保局確定評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦排名第一名的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2015年1月21日,環(huán)保局公布了評(píng)標(biāo)結(jié)果,1月28日公告期屆滿后,向中標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)通知書,同時(shí)向未中標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)結(jié)果通知書02015年2月22日,環(huán)保局與中標(biāo)人草簽了《項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》。

案例中的協(xié)議屬于什么性質(zhì)的協(xié)議?

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