某市由市財政和市環(huán)境建設公司共同出資修建一座污水處理廠,出資比例為各50%,由市環(huán)境建設公司主持項目建設。市環(huán)境建設公司技術(shù)力量雄厚,雖無專門的招標機構(gòu),但有兩名專業(yè)招標人員,故決定采用公開招標方式自行組織招標采購,于2007年5月8日在《經(jīng)濟日報》、《給排水雜志》上發(fā)布了招標公告,招標公告載明招標人的名稱、招標項目性質(zhì)、資金來源、資格條件等事項。資格預審文件發(fā)售時間從2007年5月11日早8:00開始,至5月14日17:00為止,節(jié)假日不休息,并強調(diào)按購買資格預審文件時間的先后順序,確定前十個單位作為投標人,允許其購買招標文件和設計文件。提交投標文件的截止時間是2007年6月4日早9:00。6月1日組成由公司董事長、總經(jīng)理、主管基本建設的副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師、技術(shù)處長和市建委主任、發(fā)改委副主任等9人組成的評標委員會。
2007年6月4日早8:30評標委員會工作人員接到市環(huán)境建設公司下屬的環(huán)發(fā)公司投標人員電話,稱因發(fā)生交通事故,道路擁堵嚴重,投標文件不能按時送達,要求推遲開標時間,經(jīng)請示,董事長認為,這是不可抗力,同意推遲至11:00開標,經(jīng)評標,環(huán)發(fā)公司報價與標底最接近、得分最高而中標。6月4日16:30公布招標結(jié)果,并向環(huán)發(fā)公司發(fā)出中標通知書,并稱將投標保證金轉(zhuǎn)作履約保證金。6月8日向未中標的投標人退還了投標保證金。2007年6月10日簽訂了書面合同。
中標結(jié)果公布后,其他投標人不服,經(jīng)商量,認為招標不公平,于2007年6月15日集體到工商部門投訴,要求宣布此次招標無效。工商部門受理了投訴,調(diào)查后宣布本次招標無效。
問題:
請指出此次招標過程中存在哪些問題?為什么?
如果您是招標師應怎樣組織這次招標。
某工程施工招標項目,招標人依據(jù)項目特點,確定的招標采購各項工作需求時間如下:
(1)編制并確定招標方案和計劃——3個工作日;
(2)協(xié)商并簽訂招標代理協(xié)議——3個工作日;
(3)編制資格預審文件——3個工作日;
(4)發(fā)布資格預審公告,出售資格預審文件——5個工作日;
(5)潛在投標人編制資格預審申請文件——5個工作日;
(6)接受資格預審申請文件并組織資格評審——2個工作日;
(7)招標人提供施工圖紙及有關技術(shù)資料——簽訂委托協(xié)議后3個工作日內(nèi);
(8)編制招標文件——接到圖紙后5個工作日;
(9)編制工程標底——10個工作日;
(10)發(fā)出資格預審合格通知書,發(fā)售招標文件——5個工作日;
(11)組織投標人現(xiàn)場踏勘并召開投標預備會——1個工作日;
(12)抽取評標專家——1個工作日;
(13)開標評標——2個工作日;
(14)招標人確認評標結(jié)果——2個工作日;
(15)中標公示——5個工作日;
(16)發(fā)出中標通知書——1個工作日;
(17)簽訂合同——4個工作日;
(18)投標人編制投標文件——20個工作日。
[問題]
(1)對于工程建設施工項目,出售招標文件、投標人編制投標文件、招標文件書面澄清文件發(fā)出的時限分別是什么?
(2)試畫出本項目招標工作流程的關鍵路徑,并計算招標全過程所需的總時間。