旅游規(guī)劃是指在（）現(xiàn)實的基礎(chǔ)上，基于滿足相關(guān)利益主體的利益需求的均衡，形成一定的價值判斷，確定旅游發(fā)展的目標(biāo)規(guī)范并研究其實現(xiàn)途徑的（）過程。