小張、小王是甲市A縣煙草專賣局稽查一中隊市場監(jiān)管員,小張5年前從部隊轉(zhuǎn)業(yè)分配至A
縣煙草專賣局稽查大隊工作至今,小王于今年6月份畢業(yè)于某名牌大學(xué)法學(xué)院。2011年7月11
日(星期一),小張按照縣局稽查大隊制訂的周市場檢查計劃,結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周
期、片區(qū)路線等情況,制訂了一份日市場檢查計劃,具體內(nèi)容如下:
甲市A縣煙草專賣局日檢查計劃
檢查目的:掌握市場情況,打擊違法行為,宣傳煙草專賣法律法規(guī),維護卷煙市場正常經(jīng)營
秩序。
檢查時間:7月12日
檢查人員:小王(負責(zé)人)、小張
檢查對象:晨曦路A1、A2、A3、A4、A5等零售戶;人民路B1、B2、B3、B4、B5等零售戶;
泰山路C1、C2、C3、C4、C5等零售戶;陽光大街D1、D2、D3、D4、D5等零售戶;光明大街E1、
E2、E3、E4、D5等零售戶。其中A1、B2、C3、D4、E5等零售戶在上次檢查中有違法行為。
檢查內(nèi)容:一是檢查煙草專賣行政許可、審批證明文件的使用情況;二是檢查煙草專賣管理
相對人的守法經(jīng)營情況;三是對上次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營戶進行重點檢查,充分做好教育轉(zhuǎn)化
工作,引導(dǎo)其守法經(jīng)營。四是加強煙草專賣法律法規(guī)宣傳,營造良好的專賣執(zhí)法氛圍。
檢查方法:采取分類監(jiān)管的方法,將常規(guī)檢查、突擊檢查與錯時檢查相結(jié)合,對守法經(jīng)營戶以服務(wù)為主,對輕微違法戶以法律宣傳、教育轉(zhuǎn)化為主,對重點戶以嚴格檢查為主,嚴厲查處違法經(jīng)營行為。
7月12日,小張、小王按照檢查計劃對轄區(qū)卷煙零售戶進行檢查時,在人民路零售戶“辰罡
名煙名酒店”中查獲沒有甲市煙草公司激光噴碼的C品牌71條,包裝粗燥,外觀質(zhì)量差。小張、
小王依法對該批卷煙進行了先行登記保存,后經(jīng)省煙草質(zhì)量檢測站檢測,C品牌卷煙為假冒注冊
商標(biāo)且偽劣卷煙。經(jīng)詢問,店主尹某稱該批卷煙系外地?zé)熦溗拓浬祥T,共訂購158條,已售出87
條,現(xiàn)已無法與該人聯(lián)系。尹某稱,自己售出的假煙中有58條銷售給了本縣一中教師韓某作為婚
禮用煙,其余銷售給了在附近建筑工地打工的陳某等人。另據(jù)尹某交代,一月前曾有一男子來店
內(nèi)推銷假煙,該男子所駕車輛為白色面包車,車號為濱D23451,其自稱與縣城多家零售戶有業(yè)務(wù)
往來。因?qū)W校正值暑假期間,韓某正在外地休假,無法與其取得聯(lián)系,故小張、小王未對韓某是
否購買假煙進行核實,也未對陳某等人進行詢問。小張、小王在全國交通信息系統(tǒng)中對尹某提供的車牌號進行了查詢,發(fā)現(xiàn)該車牌所屬車輛為微型貨車,非屬尹某所稱的面包車,于是將此線索
作為無效信息處理。7月18日,小張、小王依法對尹某銷售假煙行為給予了行政處罰,經(jīng)分管副局長同意后,作了結(jié)案處理。
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甲縣煙草專賣局計劃對轄區(qū)市場進行一次聯(lián)合執(zhí)法檢查,請指出在聯(lián)合執(zhí)法過程中需要銜接的執(zhí)法單位有哪些?(6分)
在下一步日常監(jiān)管中應(yīng)重點監(jiān)管哪幾個對象,并說明原因。(6分)
小林在獲取信息時利用了哪些渠道?(3分)
運用“三不放過”要求簡要說明對該案中收集到的信息應(yīng)該如何應(yīng)用。(7分)
甲縣煙草專賣局對案例中的違法行為應(yīng)如何做好與有關(guān)部門的銜接?(6分)
日檢查計劃的制訂依據(jù)有哪些?(3分)
材料1中涉及到哪一種煙草市場的專賣管理信息應(yīng)用?其目的是什么?除此之外,煙草市場專賣管理信息應(yīng)用的內(nèi)容還包括哪些?(6分)
甲縣煙草專賣局擬聯(lián)合相關(guān)職能部門組織聯(lián)合執(zhí)法檢查,簡要回答需要從哪些方面建立聯(lián)合執(zhí)法機制?聯(lián)合執(zhí)法檢查方案的基本內(nèi)容是什么?(7分)
針對在“向陽食雜店”中發(fā)現(xiàn)的違法行為和線索,丁縣煙草專賣局在執(zhí)法權(quán)限銜接方面應(yīng)如何處理?(5分)
請指出上述市場檢查計劃中存在的問題。(4分)