是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育,是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。
即教育活動(dòng)中教育者作用于學(xué)習(xí)者的全部信息,既包括了信息的內(nèi)容,也包括了信息選擇、傳遞和反饋的形式,是形式與內(nèi)容的統(tǒng)一。