農(nóng)耕文明:中央集權(quán)制度; 海洋文明:城邦政治或民主政治。
全國(guó)聽(tīng)命于國(guó)君,有龐大的官僚機(jī)構(gòu),各地官員由中央或國(guó)君委任。