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【【案例分析題】】

閱讀以下材料，回答問(wèn)題
材料一：
由于山川形便原則是促成地方割據(jù)的一個(gè)重要因素，因此從秦代一開始，統(tǒng)治者便有意識(shí)地采用了犬牙交錯(cuò)的原則與之相抗衡。隋唐時(shí)期之所以強(qiáng)調(diào)山川形便原則，……元明清時(shí)期，這一原則更發(fā)展得淋漓盡致。另外，無(wú)論是基層政區(qū)還是上層政區(qū)，其地理分布變化的總趨勢(shì)都是從北密南稀到南密北稀的逆轉(zhuǎn)，由秦代北方是南方的兩倍余，到隋代南北大致相等，到清中葉，南方政區(qū)近于北方的兩倍。——摘編自周振鶴《體國(guó)經(jīng)野之道》
材料二：
1928年7月，國(guó)民政府立法規(guī)定“市”分特別市和普通市兩種，特別市直屬國(guó)民政府，普通市隸屬于省政府。凡首都和人口滿百萬(wàn)以上的都市，以及其他有特殊情形的都市，經(jīng)過(guò)中央政府的批準(zhǔn)，可以設(shè)為特別市。從有關(guān)市設(shè)置的資料來(lái)看，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間中，人口和稅收是國(guó)民政府批準(zhǔn)各地設(shè)市的主要標(biāo)準(zhǔn)。……在民國(guó)時(shí)期設(shè)立的151個(gè)市中，人口規(guī)模的等級(jí)越高，沿海省份所占的比重也就越高，至于人口數(shù)量眾多的大城市，可以說(shuō)絕大多數(shù)都集中在沿海省份。——摘編自吳松弟等的文章
材料三：
英國(guó)英格蘭地區(qū)1888年建立現(xiàn)代地方制度時(shí)，實(shí)行新縣制，將原來(lái)38個(gè)傳統(tǒng)縣改設(shè)成48個(gè)行政縣，……20世紀(jì)60年代以來(lái)，地方政府多次重組，地方政府總數(shù)減少，許多地方政府特別是大都市區(qū)地方政府被合并。另外，發(fā)達(dá)國(guó)家的小城市和小城鎮(zhèn)非常發(fā)達(dá)，數(shù)量眾多。——王開泳、陳田《國(guó)外行政區(qū)劃調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示》

據(jù)材料二，簡(jiǎn)述近代中國(guó)政區(qū)變化的特點(diǎn)。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)要分析其原因。