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閱讀下列材料，回答問題
材料一：
東漢時規(guī)定了“三互法”：“婚姻之家的兩州人不得交互為官，并于第三州有親屬關(guān)系亦不能交互為官。”即在選任官吏時，凡婚姻之家和兩州人不得交互為官，并把其作為澄清吏治的一項重要措施來推行。唐宋時期，回避制度既繼承漢代的做法又有所創(chuàng)新和發(fā)展，要求地方官避本籍；中央高官避親屬；中央要官子弟不得任監(jiān)、諫官職；親戚避同屬聯(lián)事，即有親戚關(guān)系的人不能在同一個部門任職。到了宋代，回避制度又有了新的發(fā)展，規(guī)定：執(zhí)政大臣子弟親屬回避要職；也不得擔(dān)任諫、監(jiān)察官。明清時，對本籍和鄰籍的回避更為具體嚴格，回避制趨于完善。——《中國古代政治智慧與現(xiàn)代民主政治》
材料二：
美國每四年政府換屆時，都有3000～5000名聯(lián)邦政府高級官員易職，這些一般是隨政務(wù)官進出的官員。易職的方式如1970年的《政府間人員法》所規(guī)定的，主要是聯(lián)邦政府與州政府以及地方政府之間人員交流。這種交流可以為期一年或一年以上。在1976年，約有1500名聯(lián)邦官員被派到全國各地，擔(dān)任州及地方政府的職務(wù)。州和地方政府也派同等數(shù)量的人員到聯(lián)邦政府工作。——《民主政治與回避制度并不矛盾》
材料三：
英國1918年《國民參政法》要求擁有被選舉權(quán)的條件是“6個月以上”的居住期限，到1928年降低到3個月。美國也要求參議員、眾議員及州長等官員必須在選舉時是其選出州的居民。這就不僅要求全力的合法性緣自本土，更要求地方首腦出自本土，因此，西方現(xiàn)代民主政治在地方治理中摒棄了政務(wù)官的地區(qū)任職回避。為何“土官任職”在西方社會地方治理中被推崇？有哪些社會條件使“土官任職”發(fā)揮其功效而不違背民主政治的精神？——《政治科學(xué)》（2009年第7期）

閱讀下列材料，回答問題
材料一：
東漢時規(guī)定了“三互法”：“婚姻之家的兩州人不得交互為官，并于第三州有親屬關(guān)系亦不能交互為官。”即在選任官吏時，凡婚姻之家和兩州人不得交互為官，并把其作為澄清吏治的一項重要措施來推行。唐宋時期，回避制度既繼承漢代的做法又有所創(chuàng)新和發(fā)展，要求地方官避本籍；中央高官避親屬；中央要官子弟不得任監(jiān)、諫官職；親戚避同屬聯(lián)事，即有親戚關(guān)系的人不能在同一個部門任職。到了宋代，回避制度又有了新的發(fā)展，規(guī)定：執(zhí)政大臣子弟親屬回避要職；也不得擔(dān)任諫、監(jiān)察官。明清時，對本籍和鄰籍的回避更為具體嚴格，回避制趨于完善。——《中國古代政治智慧與現(xiàn)代民主政治》
材料二：
美國每四年政府換屆時，都有3000～5000名聯(lián)邦政府高級官員易職，這些一般是隨政務(wù)官進出的官員。易職的方式如1970年的《政府間人員法》所規(guī)定的，主要是聯(lián)邦政府與州政府以及地方政府之間人員交流。這種交流可以為期一年或一年以上。在1976年，約有1500名聯(lián)邦官員被派到全國各地，擔(dān)任州及地方政府的職務(wù)。州和地方政府也派同等數(shù)量的人員到聯(lián)邦政府工作。——《民主政治與回避制度并不矛盾》
材料三：
英國1918年《國民參政法》要求擁有被選舉權(quán)的條件是“6個月以上”的居住期限，到1928年降低到3個月。美國也要求參議員、眾議員及州長等官員必須在選舉時是其選出州的居民。這就不僅要求全力的合法性緣自本土，更要求地方首腦出自本土，因此，西方現(xiàn)代民主政治在地方治理中摒棄了政務(wù)官的地區(qū)任職回避。為何“土官任職”在西方社會地方治理中被推崇？有哪些社會條件使“土官任職”發(fā)揮其功效而不違背民主政治的精神？——《政治科學(xué)》（2009年第7期）