材料:在我國,法律法規(guī)對行政裁量權(quán)規(guī)定了一定的范圍和幅度,但有的缺乏具體的實施細則和執(zhí)法基準(zhǔn),這為行政機關(guān)濫用行政裁量權(quán)提供了可能。比如,道路交通法處第99條規(guī)定,機動車行駛超速的罰款從200元到2000元,執(zhí)法人員應(yīng)根據(jù)案件際情況合理作出處罰。而在實踐中,出現(xiàn)了諸如本應(yīng)罰款300元,執(zhí)法人員卻因素質(zhì)、心情等因素罰款1000元的現(xiàn)象,群眾對此非常不滿。規(guī)范行政裁量權(quán),為政府權(quán)力設(shè)限,增強政府的公信力是我國政治體制改革的一個重要方向。在這一背景下,一些地方政府主動出臺并實施了一系列規(guī)范行政裁量權(quán)的辦法。經(jīng)過一段時間,這些地方政府依法行政水平上了一個臺階。規(guī)范行政裁量權(quán)的做法得到了群眾的普遍認(rèn)可,政府權(quán)威進一步提高。
用對立統(tǒng)一的觀點,說明地方政府對權(quán)力自我設(shè)限的做法不僅沒有削弱反而提高了政府權(quán)威的道理。
2010年12月12日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出:“根據(jù)新形勢新情況要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性。”2011年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向要積極穩(wěn)妥審慎靈活,重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出的位置,切實增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力。
運用唯物辯證法相關(guān)知識說明我國2011年宏觀經(jīng)濟政策基調(diào)確立的依據(jù)。
提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心,是提高綜合國力的關(guān)鍵。我國要在激烈的國際競爭中掌握主動權(quán),就必須提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家。自主創(chuàng)新,就是從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā),加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。這是國家競爭力的核心,是我國應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重大選擇,是統(tǒng)領(lǐng)我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線,是實現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本途徑。
請簡要說明國家高度重視提高自主創(chuàng)新能力的辯證法依據(jù)。