2015年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩,妥善處理“僵尸企業(yè)”。
材料一:隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),很多地方都出現(xiàn)了占據(jù)大量廠房、土地等資源卻不產(chǎn)生效益的“僵尸企業(yè)”。由于地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的過(guò)分看重和名目繁多的產(chǎn)業(yè)扶持政策存在,使得當(dāng)前一些“僵尸企業(yè)”僵而不死。對(duì)此,相關(guān)部門和專家認(rèn)為應(yīng)運(yùn)用市場(chǎng)思維和法治方式對(duì)涉困企業(yè)進(jìn)行異化處置,有效解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期“僵尸企業(yè)”擠占要素資源、扭曲市場(chǎng)信號(hào)的問(wèn)題。
材料二:某省政府根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,制定和實(shí)施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”的方案,多措并舉化解產(chǎn)能過(guò)剩。通過(guò)嚴(yán)格環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn),加快淘汰煤炭、鋼鐵、水泥、電鍍等高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能,進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境和政策環(huán)境,引導(dǎo)扭虧無(wú)望企業(yè)主動(dòng)退出,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。分類有序處置、多兼并重組、少破產(chǎn)清算,妥善安置好職工,保障其基本生活,引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”平衡退出。
戰(zhàn)后,德國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡,形成了獨(dú)特的德國(guó)模式。如果說(shuō)傳統(tǒng)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)像“野生林”,德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是“人工林”。
德國(guó)為世界著名福利國(guó)家之一,政府提供的社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)等耗資規(guī)模占GDP的1/3以上,這些政策在一定時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)安定起到了非常重要的作用。但隨著人口老齡化的加劇,巨額社會(huì)保障支出使其財(cái)政不堪重負(fù)。
結(jié)合材料,回答下列問(wèn)題:
通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)的作用提高效率;通過(guò)發(fā)揮政府的作用緩解社會(huì)各種矛盾;社會(huì)保障應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
戰(zhàn)后,德國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡,形成了獨(dú)特的德國(guó)模式。如果說(shuō)傳統(tǒng)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)像“野生林”,德國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則是“人工林”。
德國(guó)為世界著名福利國(guó)家之一,政府提供的社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)等耗資規(guī)模占GDP的1/3以上,這些政策在一定時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)安定起到了非常重要的作用。但隨著人口老齡化的加劇,巨額社會(huì)保障支出使其財(cái)政不堪重負(fù)。
結(jié)合材料,回答下列問(wèn)題: