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【【案例分析題】】

材料一：2015年是“十二五規(guī)劃”收官之年，下半年到明年三月份我國將制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃。圍繞“十三五規(guī)劃”的出臺，不同部門有著不同的職責(zé)。
材料二：到2020年“十三五規(guī)劃”實(shí)現(xiàn)之時(shí)，也是我國全面建成小康社會(huì)之時(shí)，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制會(huì)更加完善，市場化程度會(huì)更高。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，必須充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識，說明發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，除了發(fā)揮市場作用，為什么還需要制定和實(shí)施“十三五規(guī)劃”？